主持人：網(wǎng)友們，大家好！歡迎收看這一期在線訪談。在之前的節(jié)目當中，我們已經(jīng)邀請了多位中央紀委監(jiān)察部的委部領(lǐng)導做客我們的節(jié)目。今天我們有幸請到的是監(jiān)察部副部長郝明金，郝部長將就"國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作"這一話題和大家進行交流。郝部長，歡迎您！

郝明金：主持人好，網(wǎng)友好！

主持人：國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是社會主義公有制的重要體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。抓好國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

郝部長，黨的十八大以來，國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所面臨的形勢任務(wù)是怎樣的呢？請您給我們介紹一下。

郝明金：準確判斷形勢和明確工作任務(wù)，對做好國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重要。黨的十八大提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，習近平總書記發(fā)表了系列重要講話，科學分析了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。總書記強調(diào)指出：當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對我們黨的傷害最大，必須堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打，有案必查、有腐必懲，以反腐倡廉的實際行動取信于民。

中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會講話中指出：要更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

十八大后國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢任務(wù)，與全黨全國反腐敗斗爭形勢任務(wù)是一致的，必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對反腐敗形勢的分析判斷和任務(wù)部署上來，貫徹落實到國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗工作中去。

主持人：郝部長，面對這樣嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，為了深入推進國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央紀委是如何貫徹落實中央精神的？主要采取了哪些措施和做法呢？

郝明金：黨的十八大以來，中央紀委深入貫徹十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，高度重視國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，精心謀劃，積極推進，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實，取得了顯著成效。主要做了以下幾個方面的工作：

一是積極實現(xiàn)"三轉(zhuǎn)"。中央紀委"轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風"，明確職責定位，聚焦中心任務(wù)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加強辦案力量。比方說，中央紀委原第一紀檢監(jiān)察室現(xiàn)在調(diào)整為第五紀檢監(jiān)察室。調(diào)整以前，原來的中央紀委一室負責聯(lián)系55家中央國有企業(yè)，還有11家國務(wù)院宏觀經(jīng)濟管理部門，是全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組和全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的成員，經(jīng)常參加相關(guān)的會議、調(diào)研和檢查活動，雖然工作十分繁忙，但是，存在著工作發(fā)散有余、聚焦不足的問題，還有越位、缺位、錯位的現(xiàn)象。現(xiàn)在調(diào)整以后，新五室只負責聯(lián)系國務(wù)院國資委和54家中央企業(yè)，不再聯(lián)系其他中央國家機關(guān)，也不再參加其他議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和一系列的整治檢查活動；國資委黨委紀委也認真抓好自身和中央企業(yè)紀檢機構(gòu)的"三轉(zhuǎn)"工作，精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，中央企業(yè)紀檢組長（紀委書記）現(xiàn)在已經(jīng)全部落實，都不分管其他的業(yè)務(wù)工作，職責更加明確，重點更加突出，凝神聚力地做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。

二是推動落實"兩個責任"。王岐山同志對中央企業(yè)落實"兩個責任"這項工作高度重視，在2014年3月，他作出重要指示："中央企業(yè)黨委（黨組）要切實擔負起企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗工作的主體責任，企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗工作的最終責任人是黨委（黨組）書記"。王岐山同志對這一點應(yīng)當說是講得十分明確。在2014年5月6日，王岐山同志又專門主持召開了部分中央企業(yè)負責同志參加的座談會，在這次會議上，他特別強調(diào)說，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任關(guān)鍵看行動、根本在擔當，要守土有責、守土盡責，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是失職的意識，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗。中央紀委分管領(lǐng)導按照岐山同志的要求，逐一約談中央企業(yè)黨委（黨組）書記和各位紀檢組長，督促他們把兩個責任牢牢地扛在自己肩上。與此同時，國資委黨委紀委不僅帶頭落實自己應(yīng)當承擔的兩個責任，并且抓好對中央企業(yè)落實兩個責任的督促檢查，現(xiàn)在，許多中央企業(yè)都出臺了落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見。

三是狠抓中央八項規(guī)定精神落實。中央紀委高度重視中央八項規(guī)定精神在國有企業(yè)的落實，要求對中央企業(yè)違反中央八項規(guī)定精神的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并且點名道姓公開曝光，發(fā)揮警示教育作用。八項規(guī)定實施以來到2014年9月30日，共查處中央企業(yè)違反中央八項規(guī)定精神的問題有321起，處理黨員干部685人，其中，給予黨紀政紀處分273人。在2013年5月，王岐山同志對中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費問題曾經(jīng)作出重要指示，要求認真核查，對存在問題嚴肅處理，并要求國資委紀委還有中鐵建紀委的領(lǐng)導最后要在核查結(jié)果報告上簽字背書。經(jīng)過國資委紀委認真查處，該問題通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關(guān)1人，對有關(guān)領(lǐng)導進行了誡勉談話。

四是加大查辦案件工作力度。中央紀委對反映中央企業(yè)中管干部問題線索進行全面清理，細化分類處置標準，嚴格案件審批程序，扎實做好查辦案件的各項基礎(chǔ)管理工作。加強對中央企業(yè)的常規(guī)巡視和專項巡視，著重發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，形成有力震懾。嚴肅查處了發(fā)生在中央企業(yè)的腐敗案件，先后查處的有中國石油天然氣集團公司原董事長蔣潔敏，中石油原副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春，華潤集團原董事長、黨委書記宋林，香港中旅有限公司原副董事長、總經(jīng)理王帥廷，中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學等幾起嚴重違紀違法案件。同時，中央紀委堅持抓"早"、抓"小"，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、傾向性問題，及時了解核實、談話函詢，以教育警示本人，防止小錯釀成大錯。

主持人：今年以來，我們網(wǎng)站也通報了幾十名國企領(lǐng)導人員被調(diào)查的消息，包括您剛才提到的這幾位。從這些查辦的案件來看，國有企業(yè)腐敗案件主要有哪些特點呢？

郝明金：所有的腐敗案件都有它們共同的特點，就是對公權(quán)力的不當使用，違法使用，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易。分析近期查處的國有企業(yè)腐敗案件，具有這么幾個比較顯著的特點：

一是部分企業(yè)"一把手"涉案，形成系統(tǒng)性腐敗案件。我們知道國有企業(yè)資本雄厚，居行業(yè)優(yōu)勢地位，掌握著稀缺市場資源，這自然而然成為社會競相"圍獵"的對象。特別是企業(yè)的"一把手"權(quán)力比較集中，又缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。由于"一把手""失守"，影響和連帶企業(yè)多名領(lǐng)導人員倒下，最后的結(jié)果是查處一人端出一窩"碩鼠"，拔掉一棵"爛樹"清除多條"蛀蟲"。

第二個特點是作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為。有的企業(yè)領(lǐng)導人員在企業(yè)收購重組、招標投標、投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，利用企業(yè)管理存在的漏洞、監(jiān)督不到位、法律法規(guī)不完善等，采取"鉆空子"、打"擦邊球"等方式，以兼職取酬、獎勵激勵、商務(wù)活動和為職工謀福利等作為借口，從中謀取個人違法利益。不僅行為具有隱蔽性，也增加了調(diào)查取證和定性處理的難度。

第三個特點就是違規(guī)決策，造成國有資產(chǎn)嚴重損失問題突出。有的企業(yè)主要領(lǐng)導人員對企業(yè)重大投資決策、重大項目安排、大額度資金運作等屬于"三重一大"事項范圍的，違反國家法律法規(guī)，違反中央關(guān)于國有企業(yè)"三重一大"決策制度的規(guī)定，違反企業(yè)內(nèi)部投資管理程序，有法不依、有規(guī)不循，濫用職權(quán)、違規(guī)決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益，造成國有資產(chǎn)嚴重流失，這背后往往隱藏極其嚴重的權(quán)錢交易和腐敗問題。

第四個特點是利用職權(quán)，為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。有的企業(yè)領(lǐng)導人員利用自己在企業(yè)擔任領(lǐng)導職務(wù)的方便，為配偶、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供這方面的條件，專門承接該企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，還有高利潤業(yè)務(wù)，私下進行關(guān)聯(lián)交易和利益輸送，從中謀取非法利益。這既違反了國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規(guī)定，更構(gòu)成違法和腐敗問題?？梢哉f是一人掌權(quán)全家迅速致富，"個人腐"造成了"全家腐"，出現(xiàn)了"家族式"腐敗現(xiàn)象，雖然謀取了巨額利益，也付出了慘痛代價。

主持人：郝部長，通過您剛才的介紹，我們了解了黨的十八大以來國有企業(yè)反腐敗斗爭所面臨的形勢任務(wù)，中央紀委的主要工作措施，以及國有企業(yè)腐敗案件的一些特點，確實發(fā)人深省。那么下一步，國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，您認為應(yīng)當如何繼續(xù)深入推進開展呢？

郝明金：當前，國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照黨中央決策部署，堅定不移扎實深入開展下去。

一是要清醒認識國有企業(yè)反腐敗斗爭形勢。目前，國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)過努力雖然取得了顯著成效，但是我們應(yīng)當清醒地認識到，形勢依然嚴峻復(fù)雜，從巡視發(fā)現(xiàn)問題和已經(jīng)查處案件來看，有的行業(yè)和企業(yè)腐敗問題還相當嚴重。如王岐山同志強調(diào)指出的：黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。反腐敗斗爭現(xiàn)在仍然停留在"不敢"層面，"不能"、"不想"的問題還遠遠沒有解決。不能指望用"一下子"或"一陣子"來解決腐敗問題和"四風"問題。我們要清醒認識形勢，保持政治定力，鍥而不舍，持續(xù)發(fā)力。這次中央決定對8個中央企業(yè)進行專項巡視，是深化國有企業(yè)反腐敗工作的一項有力舉措。這也體現(xiàn)了黨中央對國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，通過巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，成為反腐敗的一把"利劍"。對中央企業(yè)的專項巡視還要繼續(xù)開展下去。

二是要深刻認識國有企業(yè)腐敗問題嚴重危害性。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)發(fā)生重大腐敗問題，產(chǎn)生極其嚴重的經(jīng)濟危害和深刻的政治危害。它不僅構(gòu)成經(jīng)濟違法犯罪，造成了巨額國有資產(chǎn)流失，損害社會主義公有經(jīng)濟，經(jīng)濟損失往往多達上億元；而且它還違背黨的宗旨，損害黨和政府的形象，影響黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。因此，我們要認清國有企業(yè)腐敗問題的真實本質(zhì)，還有嚴重后果。如果腐敗問題嚴重，一個企業(yè)也不可能搞好，即使取得點短期的經(jīng)濟效益，但是政治危害性這么大，又有什么意義呢？

三是要堅持從嚴治黨，切實落實"兩個責任"。國有企業(yè)要堅持黨要管黨、從嚴治黨，企業(yè)主要負責人要堅定黨的觀念，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，不忘黨的重托。不能把企業(yè)當作自己的"家業(yè)"，把自身混同于"老板"。黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)的"政治本色"，從嚴治黨是企業(yè)黨組織的政治責任。有的國有企業(yè)之所以出現(xiàn)了嚴重腐敗問題，究其根本原因就在于，企業(yè)黨組織管黨治黨不嚴，主要負責人黨的觀念淡漠，主體責任缺失，"第一責任"不落實，監(jiān)督責任缺位。要實行嚴格的責任追究制度，牢牢抓住企業(yè)黨委（黨組）主體責任這個"牛鼻子"，企業(yè)紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任也要同時跟上。

四是要形成國有企業(yè)反腐敗工作新常態(tài)。要按照王岐山同志在十八屆中央紀委第四次全體會議、還有2014年中央第三輪巡視工作動員部署會上講話當中所要求的，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持中央確定的反腐敗目標任務(wù)。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，遏制腐敗蔓延勢頭；持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止"四風"問題反彈。要突出現(xiàn)階段工作重點，堅持治病樹、拔爛樹，越往后執(zhí)紀越嚴，強化"不敢"的氛圍。要對已經(jīng)查處的嚴重腐敗案件認真剖析，找出普遍問題和病源所在，加大治本力度和加強制度建設(shè)，在學思踐悟中提高反腐敗能力和水平。要保持堅強的政治定力，踩著不變的步伐，堅定不移把國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，形成新常態(tài)，取得新成效。

主持人:國有企業(yè)的改革發(fā)展和反腐敗斗爭始終牽動人心。我們相信，隨著正風反腐的政治新常態(tài)不斷推進，國企將進一步擔當責任、作出表率，勇于沖破思想障礙，勇于突破利益藩籬，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進，為國企的深化改革、長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。好的，感謝網(wǎng)友們關(guān)注這一期的在線訪談，也謝謝郝部長做客我們的節(jié)目，我們下期節(jié)目再會！