重拳出擊 嚴懲國企腐敗
國有企業承擔著國有資產保值增值的重要使命,做好國有企業黨風建設和反腐敗工作是企業又好又快發展的根本保證。這一工作在任何時候都只能加強,不能削弱。
必須加強重點人員和重要崗位的監督管理。國有企業紀檢監察機構要加強對領導班子及其成員的監督,聚焦監督主題,強化監督主業,善于發現問題、分析問題、研究解決問題,督促領導班子及其成員公正行使權力,廉潔履行職責。既要嚴格監督執紀,又要抓早抓小,對發現的苗頭性、傾向性問題及時采取談話、提醒、告誡、批評教育等方式進行處置,前移監督關口,防止小錯釀成大錯。審計部門要加強對資金、項目、工程的審查監督,保證資金規范使用,項目工程安全實施。財務部門要加大對財經紀律、財務制度執行情況的監督檢查,發現問題及時解決,堵塞漏洞,確保財務安全。
必須完善和落實"三重一大"決策機制。對于"重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金的使用",國有企業必須堅持集體研究決定,決不允許個人拍板定奪,或由個別人說了算。工作中的重大問題、重要情況,必須按規定及時請示、報告分管領導和主要負責同志,決不允許瞞報、虛報、漏報和誤報。要建立健全決策責任制和簽字背書制,誰研究決策誰負責,誰簽字審批誰負責,責任到事,責任到人,防止權力濫用、敷衍塞責。要進一步健全和落實董事會、監事會、股東大會以及職工代表大會等工作機制,建立健全工作規則和配套的制度措施,真正形成"權責分明、運行規范,相互制約、監督有效"的權力治理結構。
必須嚴格履行"一崗雙責"。國有企業領導班子及其成員必須堅持抓經營發展與抓黨風廉政建設相統一,管好班子、管好隊伍、管好自己。要堅持集體領導與個人分工相結合,加強統籌協調和協作配合,形成團結干事、激情干事、廉潔干事的良好局面。充分運用批評與自我批評這一有力武器,多提醒、常告誡,嚴防違規違紀問題的發生。要自覺把黨風廉政建設貫穿隊伍教育、管理、監督的全過程,增強企業隊伍清正廉潔意識和行動自覺,提升黨風廉政建設的執行力和落實力。要嚴格依照法紀規定的權限、程序和職能履行職責,行使權力,加強對配偶、子女和身邊工作人員的嚴格監督管理,堅決防止和避免配偶、子女和身邊工作人員利用領導人員的職務影響謀取不正當利益。
必須強化責任追究。國有企業主管單位要嚴格對管轄企業決策、經營、管理的監督檢查,規范領導層的業績考評,對決策失誤、經營管理不善,造成不良后果的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。要進一步加強對權力行使及結果的監督檢查,實行問題倒查機制,對不正當行使權力、錯誤決策、陽奉陰違等行為,必須嚴肅追究責任人的責任。執紀執法機關要實行"一案雙查"制度,對發生違紀違法案件的企業,既要依紀依法追究當事人的法紀責任,還要依照黨風廉政建設責任制要求,區分不同情形,嚴肅追究相關領導乃至"一把手"的監管責任。